חיפושי נפט סמוך לשדה אליהו / גיל אליהו עבור גרינפיס ישראל © גיל אליהו

גרינפיס ישראל בשיתוף הקליניקה המשפטית של אוניברסיטת תל אביב פנו במכתב התראה לממונה על ענייני הנפט במשרד האנרגיה, מר חן בר יוסף, על כך שמועצת הנפט פועלת מזה שנים בהרכב חסר ובלתי תקין, תוך מינוי נציגי ציבור שאינם עומדים בתנאי הסף לתפקיד כשחלקם פעילים פוליטיים שהתמודדו למשרות שונות מטעם תנועת הליכוד. על כן, ציינו הארגונים כי יש לבטל את המלצות המועצה שניתנו בהרכב חסר של לעיתים עד כמחצית מהנדרש עד שתאויש כחוק. 

מועצת הנפט היא גוף מייעץ הפועל לפי חוק הנפט משנת 1952 והיא הוקמה כדי לייעץ לממונה על ענייני הנפט במשרד האנרגיה בנושאים שקשורים לחיפוש, פיתוח וניצול של משאבי נפט וגז בישראל. המועצה היא גוף בלתי שקוף, שאת חבריו ממנה שר האנרגיה באופן עצמאי. הפרוטוקולים של מועצת הנפט חסויים בפני הציבור, והמלצותיה מתפרסמות באתר משרד האנרגיה באיחור ניכר, ובצורה לקונית. החלטות הממונה על הנפט ושר האנרגיה אינן מאוזנות על ידי אף גורם, והופכות אותו למעין שלטון יחיד.

המידע על הרכב נציגי המועצה נחשף רק לאחר מספר בקשות חופש מידע של הארגונים. עוד הם מתריעים כי המועצה פועלת בניגוד לחוק מזה זמן רב וגם כיום שהיא מונה 10 חברים בלבד מתוך 15 נדרשים, ביניהם 6 נציגי ציבור בלבד במקום 7. יתרה מכך, נראה כי לפחות 4 מאותם נציגי ציבור שמונו לאחרונה אינם עומדים כלל בדרישות החוק לתארים רלוונטיים או לניסיון מקצועי נדרש, ונראה כי לא נערכו בדיקות מספקות לכישוריהם. נוסף על כך, לפחות 4 מנציגי הציבור הם אנשי ימין מובהקים – שניים מהם פעילי ליכוד מקומיים וגם יפעת סלע, הבת של נתן אשל יועצו של ראש הממשלה נתניהו חברה במועצה שנועדה לקבל החלטות אסטרטגיות לכלכלת ישראל. 

לדברי עו"ד ערן צין ועו"ד מתן גרפינקל, החתומים על הפנייה, המשמעות היא שהמלצות המועצה מהשנים האחרונות שניתנו בהרכב חסר, אינן תקפות – לרבות המלצתה משנת 2023 לאשר לחברת מוזוסטרו את  רשיון ״שפרה חדש״ היתר לחיפושי נפט וגז שהוענק לחברת מזוסטרו על שטח של כ־500 קמ״ר, באזור השפלה, בין בית שמש לבית קמה. שטחו של היתר זה חופף עם שטחן של למעלה מ- 10 אזורים שמוגדרים כגנים לאומיים ושמורות טבע, ומהווה בית גידול למינים רבים, בהם הצבי הארצישראלי שהוא מין בסכנת הכחדה עולמית. למועצה כשתיי המלצות במהלך כל רבעון והיא עסקה בשנים האחרונות בהרחבת אסדת לוויתן, שינוי בעלות של אנרגיאן, תקנות הדיג, היתרי חיפוש נפט ביבשה ועוד.

דנה כהן ראש תחום אנרגיה ואקלים בגרינפיס ישראל: ״העובדה שמועצת הנפט, הגוף שמקבל החלטות הרות גורל לעתיד האנרגטי של ישראל, פועלת זה שנים בהרכב חלקי ובלתי חוקי היא מחדל חמור. זה רק מדגיש עד כמה מדיניות האנרגיה של ישראל מיושנת, מוטה לטובת דלקים מזהמים ומכשילה את המעבר לאנרגיות מתחדשות. מועצת הנפט היא גוף ארכאי ולא מקצועי, שכעת מתברר שגם פועל בצורה לא תקינה – ובכל זאת מאשרת פרויקטים מופרכים כמו כריית פצלי שמן וחיפושי נפט ברחבי ישראל. הציבור והטבע הישראלי יישאו בתוצאות של החלטות אומללות אלו. כל עוד נמשיך להסתמך על חוק הנפט משנת 1952, וכל עוד לא יאושר חוק אקלים אמיתי, ישראל תישאר כבולה לעבר בזמן שהעולם מתקדם לעתיד נקי ובטוח יותר״. 

הענקת רישיונות לחיפוש והפקת דלקים בישראל מתבצעת במסגרת חוק הנפט שנחקק בשנת 1952, ולא עבר תיקון משמעותי מאז. פרויקטי דלקים מקודמים במסלול הכולל אישור של "מועצת הנפט", אשר מייעצת וממליצה  לשר האנרגיה ולממונה על הנפט על החלטות הנוגעות לחיפוש והפקה של נפט וגז בישראל. בחוק הנפט קיימים סעיפים בעייתים מעצם היותו חוק היסטורי אשר קדם למשרד להגנת הסביבה, אך מספר ניסיונות להעביר בו תיקונים כשלו בשל התנגדות משמעותית. החוק לא מאפשר את האיזונים והבלמים הנדרשים למציאות של המאה.  הרוב המוחלט של הבקשות הן מטעמן של חברות הדלקים, שמקבלות המלצה לצאת לדרך, ומאושרות בסופו של דבר על ידי המועצה. המועצה היא גוף בלתי שקוף, שאת חבריו ממנה שר האנרגיה באופן עצמאי. הפרוטוקולים של מועצת הנפט חסויים בפני הציבור, והמלצות המועצה מתפרסמות באתר משרד האנרגיה באיחור ניכר, ובצורה לקונית.

סוף

למידע נוסף אודי אבני 0544724256