După ce a început lucrul la Registrul comunităților de energie, Autoritatea Națională de Reglementare în domeniul Energiei (ANRE) a făcut următorul pas: pe 20 februarie a publicat, în dezbatere publică, proiectul de procedură care stabilește regulile de participare a comunităților de energie la piețele angro și modul de utilizare a capacităților de stocare.
Începând cu 2022, Greenpeace România s-a implicat constant în crearea cadrului legal pentru comunitățile de energie, astfel că am transmis observații și recomandări menite să asigure un cadru proporțional, nediscriminatoriu și adaptat inițiativelor locale.
De ce comunitățile de energie au nevoie de reguli diferite
Am subliniat și cu această ocazie că reglementările trebuie să fie adaptate specificului și scopului comunităților de energie. Acestea nu sunt entități comerciale obișnuite, ci inițiative cu un obiectiv clar non-comercial: implicarea locală a cetățenilor în producția, consumul și partajarea energiei regenerabile. Participarea lor aduce beneficii concrete: crește gradul de acceptare locală a energiei verzi, atrage investiții la nivel local, oferă mai multe opțiuni pentru consumatori și include comunitatea în tranziția energetică.
Cadrul european recunoaște aceste particularități și consideră comunitățile de energie drept actori „distincți” pe piață. Prin urmare, regulile care se folosesc în cazul firmelor tradiționale nu pot fi transferate automat, ci trebuie adaptate proporțional la dimensiunea, scopul și modul lor de funcționare al comunităților de energie.
Pe scurt, cerințele noastre vizează următoarele:
- În materie de licențiere, reglementările ANRE nu diferențiază între actorii comerciali tradiționali și comunitățile de energie, ceea ce poate conduce la aplicarea unor cerințe disproporționate. Este necesară clarificarea explicită a cazurilor în care comunitățile sunt scutite de obligația de licențiere, precum și introducerea unei proceduri simplificate pentru proiectele de mici dimensiuni, având în vedere capacitatea lor limitată și scopul lor principal non-comercial.
- Proiectul de ordin ANRE obligă comunitățile de energie să își asume responsabilitatea financiară pentru dezechilibre, fie direct, fie prin transfer către o altă parte responsabilă. Această obligație nu este justificată în cazul celor care partajează energia doar între membri. Sunt necesare clarificări privind transferul responsabilității, posibilitatea participării prin agregatori și un regim simplificat pentru comunitățile de mici dimensiuni.
- Reglementările ANRE prevăd calificarea tehnică de către operatorul de transport pentru capacitățile de stocare care furnizează servicii către rețea. Totuși, atunci când este vorba despre servicii locale, la nivel de distribuție, aplicarea automată a acelorași cerințe poate fi excesivă. De exemplu, o baterie instalată într-o comunitate mică, folosită pentru echilibrarea consumului membrilor sau pentru sprijinirea rețelei locale, nu ar trebui să parcurgă aceleași proceduri ca o capacitate care oferă servicii de sistem la nivel național.
- Operatorii de rețea ar trebui să coopereze cu comunitățile de energie pentru a facilita participarea acestora la piață. În special, este nevoie ca operatorii să dezvolte produse care să valorifice autoconsumul colectiv și partajarea energiei la nivel local. De exemplu, o comunitate care folosește energia stocată pentru a reduce consumul în orele de vârf ar trebui să poată face acest lucru printr-un mecanism clar și accesibil.
Integrarea comunităților de energie în piață nu este doar o chestiune tehnică, ci reprezintă pasul prin care inițiativele locale își pot atinge scopul: implicarea cetățenilor în producția, consumul și partajarea energiei regenerabile. Iar pentru aceasta, reglementările create de ANRE trebuie să fie proporționale, nediscriminatorii și adaptate dimensiunii și specificului fiecărei comunități.
